中国关工委主任顾秀莲在盐城市大丰区城东实验小学校外教育辅导站观看学生练习书法
2024年，市关工委认真贯彻落实中国关工委、省关工委部署，在市委市政府的正确领导下，在市关工委联席会议成员单位和相关部门的关心支持下，组织全市各级关工委紧紧围绕去年市委常委会审议通过的《盐城市关心下一代工作委员会2024年工作要点》要求，积极履职，大力推进关心下一代事业高质量发展，各项工作取得新成效。去年11月26—27日，中国关工委主任顾秀莲来盐考察调研，对全市关心下一代工作给予充分肯定。
一、2024年工作回顾
（一）“党建带关建”工作机制进一步健全。各级党委政府和市有关部门深入贯彻落实中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省“两办”《实施意见》以及市“两办”《通知》精神，切实将关心下一代工作列入议事日程，认真落实“三个一”规定，即至少听取一次关工委工作汇报；转发一份《工作要点》；召开一次关心下一代工作会议，有关领导出席并作部署。市关工委切实落实市关工委成员单位联席会议机制要求，扎实做好全市关心下一代工作的组织协调，日常活动定期通报，重要工作及时会商。市关工委联席会议成员单位积极支持关心下一代工作，认真落实成员单位职责，为开展关心下一代工作提供有力指导和帮助，全市齐抓共管、合力推进的体制机制进一步健全。
盐城市关工委举办“百万学生面向国旗宣誓”主题活动
（二）紧扣中心服务大局进一步强化。市关工委坚持正确的工作导向，紧紧围绕市委市政府部署开展工作。市委市政府主要领导会议讲话、重要文件、重要会议及时组织传达学习，迅速贯彻落实。紧紧围绕《2024年工作要点》任务安排，大力组织实施“四突出 四重抓”各项具体工作。全市各级关工委在开展青少年思想政治教育、革命传统教育和爱国主义教育等系列主题教育上取得新成效；在助力农业强市建设、助力平安盐城法治盐城建设、助力学校教育上展现新担当；在推进润心励志工程、爱心助学工程、精心辅教工程、潜心扶创工程、暖心护航工程上彰显新作为；在提升关爱服务能力和水平，加强关工队伍规范化制度化建设上呈现新面貌。大丰区关工委、滨海县关工委、射阳县关工委、市公安局关工委被评为2024年度全市关工委工作综合先进单位。2024年，全市关心下一代工作两次受到中国关工委主任顾秀莲批示肯定，四次受到省关工委领导批示鼓励，省关工委在我市召开“三扶两创”现场推进会，在全省关工委专项工作会议上三次作典型发言，宣传工作被授予全国地市级标兵单位称号，调研工作获全国关工委系统优秀调研成果评选二等奖，主题教育展演获全省特等奖。
（三）队伍建设进一步加强。以深入开展“五有五好”基层关工委建设三年巩固深化年活动为抓手，顺应新时代新征程新要求，进一步加强关工队伍建设，突出思想建设、组织建设、队伍建设。组织全市关工干部培训，提升履职能力；完善各级关工委工作制度，大力推进规范化制度化建设；进一步改进工作方式方法，大力推进重要工作项目化、清单化、责任化管理，促进工作落细落地。进一步完善工作推进机制，积极构建上下联动、部门协同的工作格局，逐步实现“小关工”向“大关工”的转变，形成全市关心下一代工作大合唱。
目前，全市关心下一代工作也存在不少薄弱环节，主要问题是：（一）关工组织建设还不健全，特别是企业关工委和“两新”组织关工委尚未全面启动建设；（二）关工队伍建设还不适应时代要求，方法陈旧、知识老化、创新意识不强的问题比较突出；（三）关工宣传的深度和广度还不够，对关工委组织的性质和职能以及相关法律法规宣传不够到位，在“五老”中的感召力、在青少年中的影响力还不足，在社会上还存在把关工委组织等同于社团机构的认识，影响关工委组织作用发挥。对此，我们将深入开展调研，提出切实可行的建议，提请市有关部门共同研究解决。
二、2025年工作安排
（一）准确把握新时代新征程关心下一代工作的新方位
习近平总书记指出，青少年是祖国的未来和民族的希望，做好关心下一代工作，关系中华民族的伟大复兴。党的十八大以来，习近平总书记对关心下一代工作多次作出重要指示批示，为做好新时代新征程关心下一代工作提供了根本遵循，指明了前进方向。关工委组织和工作是具有中国特色的社会主义制度性安排，是各级党委领导下的群众性工作组织，是党和政府联系青少年的桥梁和纽带，肩负教育、引导、关爱、保护青少年健康成长的重要任务。党中央、国务院高度重视，2021年中办国办印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，为贯彻落实中央统一部署，2022年省“两办”印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，市“两办”2024年初下发《关于切实加强新时代关心下一代工作的通知》，有力地推动了关心下一代工作新发展。国家有关法律法规明确各级关工委作为法律主体，《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《未成年人网络保护条例》都赋予各级关工委法定职责，为各级关工委履职提供了法律保障。今年2月28日，省委信长星书记主持召开省委常委会会议，听取省关工委工作汇报。会议强调，全省各级关工委要认真学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作重要指示和对江苏工作重要讲话精神，注重抓根本、解难题、强基础，落实立德树人根本任务，进一步强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，团结教育广大青少年坚定不移听党话、跟党走。要不断完善关爱内容，拓展关爱路径，在生活帮扶、情感关怀、社会融入等方面给予青少年更多帮助，扎实做好预防和减少青少年违法犯罪工作，打造一批具有时代气息的关爱教育阵地，为青少年健康成长撑起一片蓝天。各级党委政府要大力支持，社会各界要积极参与，共同推动我省关心下一代事业蓬勃发展。3月13日，市委周斌书记主持召开市委常委会会议，研究全市关心下一代工作，对全市当前和今后一段时期的工作提出更新更高的要求。各级关工委要深入学习习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，全面贯彻中办国办《意见》、省“两办”《实施意见》以及市“两办”《通知》精神，认真落实省、市常委会会议部署，切实把思想和行动统一到中央和省、市对关心下一代工作的最新要求上来。
去年11月，中国关工委主任顾秀莲亲临盐城考察关心下一代工作，在充分肯定成绩的同时，对当前和今后工作提出殷切期望。今年元月17日，在全国关工委工作会议上，顾秀莲主任作了《团结奋斗、锐意进取、真抓实干，以关心下一代工作高质量发展助力推进中国式现代化》的工作报告，全面部署了2025年工作。3月21日，省关工委召开全省关工委工作会议，张连珍主任对今年工作进行了全面部署。省委办公厅印发《2025年工作要点》，市“两办”转发了市《2025年工作要点》。全市各级关工组织要切实提高政治站位，把握时代性要求，增强政治责任感、历史使命感，紧密结合当前青少年工作的新情况新要求，认真谋划全年工作，坚持干字当头，大力推进全市关心下一代事业新发展。
（二）认真组织推进关心下一代工作高质量发展的新任务
经市委常委会会议审议通过并以市“两办”印发的《2025年工作要点》，已经明确了今年各项工作任务，必须凝心聚力抓好落实。安排2025年工作总体从以下几个方面考虑：一是深入贯彻落实中办国办《意见》和省“两办”《实施意见》精神，始终坚持“党建带关建”，以建立健全工作体制机制为关键，确保中央和省市委对关心下一代工作的要求不折不扣落地。在《2025年工作要点》中，明确了市各联席会议成员单位的推进任务，进一步形成齐抓共管的工作格局。二是认真贯彻落实顾秀莲主任考察盐城讲话精神以及省市委常委会部署、中国关工委、省关工委工作会议要求，以推进关心下一代工作高质量发展为主线，以改革创新为动力，以提质创优为目标，紧紧围绕中心服务大局，充实工作内涵，细化各项举措，开创全市关心下一代工作新局面。三是紧扣重大活动重要时间节点开展工作。2025年是深入贯彻党的二十届三中全会精神全面深化改革之年；是中国人民抗日战争胜利80周年纪念之年；是中国关工委成立35周年；是“五有五好”基层关工委建设巩固深化年（2023—2025年）、“八五”关爱明天、普法先行（2022—2025年）、“三扩两培”三年行动计划（2023—2025年）的收官之年；是落实家校社协同育人“教联体”工作方案的推进之年，必须紧密结合关工委职责，紧扣重点任务，切实履职担当，确保相关工作有力有效落实。四是坚持问题导向。针对全市关心下一代工作中存在的问题，抓紧补齐短板，下决心解决各级关工委思想建设、组织建设、制度建设等方面薄弱环节，力求在强基固本上取得新进步。
推进2025年工作，要全面落实省、市委常委会会议提出的“抓根本、解难题、强基础”的总体要求，细化各项具体任务。一是抓根本。把坚持党的领导作为根本原则，进一步完善和落实“党建带关建”工作机制；把坚持立德树人作为根本任务，进一步强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人；把坚持守正创新作为根本动力，进一步提升关心下一代工作的时代性、创造性和时效性；把坚持关爱青少年健康成长作为根本方向，紧贴全市广大家长和青少年的所思、所忧和所盼，进一步完善关爱内容，拓展关爱路径。二是解难题。始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，抓实要事和难事。市委八届九次全会提出“强化困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务，为健康成长撑起幸福伞”；2025年市政府为民办实事项目组织实施“爱心守护工程”，为全市1.2万名困境儿童和留守儿童明确一名爱心守护人，提供上门走访关爱服务，为4万名困境儿童和留守儿童开展不少于1000场次教育活动；市委市政府部署加强和改进未成年人权益保护，开展深化未成年人违法犯罪综合治理，从源头上预防和减少未成年人违法犯罪；市委常委会会议强调，要协同部门做好心理健康教育，以实施“润心工程”为抓手，在进一步关心关爱青少年健康成长方面发挥优势和作用。这一系列工作部署为各级关工委履职作为提供了切入点和着力点，创造了良好外部环境。三是强基础。要把强基固本作为工作重点，重在完善关爱工作体系，提升服务能力。要大力推进各级关工委的规范化制度化建设。关工委组织是各级党组织领导下的群众性工作组织，要严格落实中国关工委《工作条例》、省委办公厅印发的《工作规则》要求，不断加强规范化建设。要以中国关工委成立35周年为契机，选树一批基层关工委和“五老”典型，宣传优秀事迹，激励争先创优。要认真落实中办国办《意见》和省“两办”《实施意见》精神，建立优秀“五老”关怀慰问制度，激发广大“五老”奉献关心下一代工作的热情。要大力加强各级关工委组织建设，更好地适应时代要求。要以“五有五好”基层组织建设为抓手，进一步对标找差，确保全面达标，达到“五有五好”建设要求的，择优向省关工委推荐，未达到要求的，市关工委六月底下发工作提示函。今年是村（居）两委换届年，要结合换届及时调整充实村（居）关工委班子，尤其是把村（居）关工委负责人选优配强。要继续深化落实“党建带关建”工作机制，在省委的重视之下，继续保留省关工委成员单位联席会议制度，要充分发挥好市关工委联席会议成员单位的作用，在充分调研的基础上，提请市委组织部、市委老干部局联合出台完善和落实“党建带关建”工作机制的实施意见，为做好新时代新征程关心下一代工作注入新动能。
今年的各项具体工作在市“两办”转发的《2025年工作要点》中着重强调“四突出四重抓”，涉及十五项工作。具体任务是：强化铸魂育人、强化“双传教育”、强化主题教育、强化思想道德教育；助力农业强市建设、助力平安盐城法治盐城建设、助力协同育人、助力企业发展；积极实施助童行动、积极实施助学行动、积极实施助青行动；进一步推进体制机制建设、进一步推进组织建设、进一步推进队伍建设、进一步推进质效建设。既保持与2024年工作思路的连续性，又根据新情况新要求充实新内涵，希望各地各部门关工组织结合实际，制定具体工作计划，从现在开始，逐项推进，勇于担当，善于作为，努力书写全市关心下一代工作新篇章。
（三）全面落实提升关工委组织力的新举措
省委信长星书记在省委常委会上讲话强调，持续夯实基础，进一步提升关工委的组织力。这既是关心下一代事业高质量发展的重要保证，也是各级关工委增强感召力影响力的根本要求。在推进工作中要落实以下几项工作措施：一是全面推行“三化”工作法，即任务清单化、推进责任化、时间节点化。每项工作都要细化内容，明确责任单位和责任人以及完成时间，避免一般化号召，杜绝形式主义，确保落细落地。市关工委建立健全日常统计分析制度，年底对重点工作推进成效进行通报。二是不断加强载体平台阵地建设。省委信长星书记在省委常委会上讲话要求，要打造一批具有时代气息的关爱教育阵地，这是关工委开展工作的重要舞台，一定要认真抓好落实。市和县（市、区）关工委要全面加强“五老”宣讲团、“五老”关爱团、法治教育报告团等平台建设，依托“银辉耀盐”工作室加强“五老”工作室建设。要继续加强校外教育辅导站建设，认真落实《校外教育辅导站建设细则》要求，全面规范发展。市关工委设立市校外教育指导中心，积极运用信息技术，开设“盐传身教”云讲堂，大力改进宣传教育方式。要积极运用党史国史教育基地和劳动教育阵地，有效开展体验式、沉浸式教育活动，充分发挥各类教育阵地的作用。要积极参加各职能部门组织开展的服务青少年的活动，在同台唱戏上展现“五老”作为。三是强化创特色树品牌。要大力弘扬创新精神，全面建立县（市、区）关工委改革创新联系点，在实践中探索新举措，宣传一批改革创新优秀案例，以典型引领和品牌示范推动关爱服务上水平。四是提升关爱服务能力。4月份市关工委举办全市关工干部培训班，安排专家作数字化智能化发展趋势及应用的知识讲座，邀请市相关部门负责同志作开展青少年服务业务辅导，推动各级关工干部适应新形势、增强新本领。五是深入开展调查研究。新形势下关心下一代工作面临不少新情况新特点，必须聚焦青少年成长中的热点问题深入调查研究，摸实情出实招。今年市关工委向市社科联申报两项调研课题，已组织班子开展调研。各县（市、区）关工委都要结合实际选择课题并做好调研工作，年底对各县（市、区）优秀调研报告进行汇编，并报送相关领导和职能部门参阅。
新时代新征程赋予各级关工委新使命，我们一定要牢记初心，奋发作为，全面完成今年各项工作任务，以新业绩展现关工组织的新担当，为推进中国式现代化盐城新实践贡献关工力量。
